新華社香港9月13日電 “十四五”規(guī)劃正為香港帶來歷史性機遇。13日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥接受媒體聯(lián)合采訪，就香港如何落實“十四五”規(guī)劃、融入大灣區(qū)和善用“前海方案”等話題分享了自己的觀點。在她的構想中，香港需要認識國家規(guī)劃，找準定位，在不斷提升和鞏固自身優(yōu)勢的同時，更好融入國家發(fā)展大局。

　　了解國家規(guī)劃 善用國家支持

　　林鄭月娥坦言，過去一段時間，香港的經(jīng)濟發(fā)展其實不是一個經(jīng)濟問題，而是一個政治問題。

　　“現(xiàn)在我們開了一個很好的局。”她說，實施香港國安法，完善香港選舉制度，香港又迎來“十四五”規(guī)劃綱要和前海擴區(qū)方案，香港未來的發(fā)展肯定會很好。

　　如何抓住機遇，讓香港更好融入國家發(fā)展大局？

　　林鄭月娥回答，必須要認識國家的規(guī)劃，才看得到香港的定位。

　　8月23日至25日，由國務院港澳辦、國家發(fā)展改革委、科技部、中國人民銀行等有關部門組成的國家“十四五”規(guī)劃宣講團到訪香港。

　　“香港各界對于‘十四五’規(guī)劃有了更深的了解。”她說，既然了解了國家的規(guī)劃，就必須善用國家給我們的支持。

　　“十四五”規(guī)劃設立專章，從多個領域支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢，支持香港融入國家發(fā)展大局。在林鄭月娥看來，盡管自國家“十二五”規(guī)劃綱要已設立港澳專章，但“十四五”規(guī)劃專章的內(nèi)容是最豐富的，對香港的支持也最大。

　　“同時也明確了對香港特別行政區(qū)的要求。”她指出，香港要融入國家發(fā)展大局，必須堅持“一國兩制”，維護國家安全，增強港人對憲法和基本法的認識，增強香港同胞的國家意識和愛國精神。

　　“香港最大的優(yōu)勢就是‘一國兩制’。”林鄭月娥說，“我們有把握，也有信心未來可以更好融入國家發(fā)展大局。”

　　香港要有長遠規(guī)劃

　　林鄭月娥認為，香港現(xiàn)在的規(guī)劃應該從一個比較長遠的視角進行。

　　她說，以前香港不能看得太長遠的原因是政治環(huán)境太惡劣，政府要做事，不知道到了立法會會不會遭遇“拉布”。現(xiàn)在完善了香港選舉制度，“可以想象未來的立法會將比較理性、平衡，且有廣泛代表性，這對增強行政主導的政治體制非常有利。”林鄭月娥說。

　　她說，很多工作不能只看5年到10年，特區(qū)政府會按照“十四五”規(guī)劃給香港的定位設計未來10年、20年的發(fā)展，也希望符合國家對香港的要求。

　　“十四五”規(guī)劃綱要一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿(mào)易中心地位；強化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心；支持香港建設亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心；支持香港服務業(yè)向高端高增值方向發(fā)展。

　　此外，“十四五”規(guī)劃綱要加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心和區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心，以及支持香港發(fā)展中外文化藝術交流中心。

　　林鄭月娥指出，用好國際金融中心定位，符合國家在資本市場的進一步改革開放。在國家降低碳排放的遠大目標下，如何在綠色金融方面發(fā)揮香港的作用也值得考慮，“希望往后香港的規(guī)劃能看得比較長遠一點”。

　　而對香港國際金融中心的地位，林鄭月娥直言“肯定有信心”。“我們是不怕別人抹黑的。”她說，“我們要看事實，海外很多金融機構對香港還是充滿信心，也希望在香港未來發(fā)展金融事業(yè)上‘分一杯羹’。我們看到不少金融機構已經(jīng)在香港打算擴大業(yè)務。”

　　未來一段時間，香港特區(qū)立法會和特區(qū)政府將面臨換屆，政策能否保持延續(xù)性也成為焦點。對此，林鄭月娥并不擔心。

　　“只要是好的政策，只要是為老百姓做事的政策，無論哪一屆政府都必須要執(zhí)行，這是我的信念。”她說。

　　打通政策機制 進一步融入大灣區(qū)

　　“要融入粵港澳大灣區(qū)，最重要的要素，是要做到人流、物流、資金流、信息流的流通，所以政策和機制非常重要。”林鄭月娥對香港進一步融入大灣區(qū)，有著自己的想法。

　　“未來在科技創(chuàng)新方面，我們主要聯(lián)手深圳，現(xiàn)在已經(jīng)有一個很好的開始，深圳和香港聯(lián)手建設‘一河兩岸’的‘一區(qū)兩園’。有了跟深圳的聯(lián)手，往后香港的科技創(chuàng)新大有可為。”林鄭月娥說。

　　人流方面，香港和深圳已經(jīng)有非常好的跨境口岸。林鄭月娥認為，未來要讓人流更暢通，要看通關能否采取比較創(chuàng)新的模式。由于香港市民覺得“一地兩檢”非常方便，所以港深口岸的優(yōu)化提升都以“一地兩檢”為目標，在此之上還要研究有沒有更方便的通關模式。

　　在物流方面，林鄭月娥介紹，去年8月開通蓮塘/香園圍口岸的貨運后，現(xiàn)在已能夠達到“東進東出、西進西出”的布局。

　　9月10日，粵港澳三地同時發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務試點實施細則》，“跨境理財通”業(yè)務試點正式啟動。

　　“粵港澳大灣區(qū)‘跨境理財通’，就是金融互聯(lián)互通很好的例子。”林鄭月娥說。

　　對接前海 做好“四通”

　　9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》公布。

　　在林鄭月娥看來，“前海方案”對香港太重要了，這將為香港帶來無限機遇，“更有創(chuàng)新的能力，更有突破的機會”，香港多了前海的平臺可以做得更好。

　　更有意義的是前海擴區(qū)能夠增強香港同胞對祖國的向心力。“這真的非常重要，因為我們無論是融入國家發(fā)展大局，還是加強跟粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的聯(lián)系，必須要讓香港市民尤其是青年人感受到自己是一個中國人，有國家的意識，愿意到內(nèi)地發(fā)展。”林鄭月娥說。

　　如何做好香港與前海的對接？“四通”是林鄭月娥給出的答案：基建必須要聯(lián)通、政策必須要貫通、機制必須要互通、民心必須要相通。

　　“前海擴區(qū)能增強香港同胞的向心力，要讓香港同胞有更好的國家意識，有愛國的精神，我們?nèi)谌雵野l(fā)展就比較順利，這是我們共同的目標。”她強調(diào)說。

　　講好深港新雙城故事

　　如何做好包括前海在內(nèi)的香港和深圳的合作，林鄭月娥提出了“四新”，即空間上要拓新、觀念要更新、政策要創(chuàng)新、機制要革新。

　　在林鄭月娥的感受中，香港和深圳的關系是獨一無二的雙城故事，“而且雙城故事會歷久常新，它會隨著兩地的發(fā)展，在總體的國家規(guī)劃下找到一個新的合作定位，現(xiàn)在我們就正處于這個時刻”。

　　她說，新的雙城故事主要元素也是人流、物流、資金流等的流通。

　　林鄭月娥強調(diào)，前海依托香港，服務內(nèi)地，面向世界，也是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重點區(qū)域。“我希望未來香港和深圳以及香港和前海的合作，都以比較創(chuàng)新的思維來發(fā)展。”