新华网北京10月15日电（刘睿祎）近年来，按照中央关于中小金融机构兼并重组、减量提质要求，四川农商银行抢抓深化农村信用社改革窗口机遇，积极推动市级统一法人农商行改革。目前，四川省已组建市级统一法人农商行14家，数量占四川省市州的三分之二，居全国农信系统首位。总体来看，市级统一法人改革有效解决了原农信机构“小、散、弱”带来的商业不可持续的发展困境，风险抵御和服务实体经济能力明显增强，可持续发展水平持续提升，为全国深化农信社改革形成了可供参考借鉴的经验。

  一是存量风险有效化解，风险抵御能力明显增强。已改革成功的14个市州农信机构借助本次改革契机，紧扣改革化险目标，集聚市县各级党委政府、金融监管部门等多方力量，突出不良贷款清收、抵债资产处置、涉政类历史遗留问题、股份募集等重点工作，改革期间累计处置不良贷款146.73亿元、处置抵债资产68.88亿元，募集股份63.70亿股、104.06亿元，资本充足率、拨备覆盖率较改革前明显提升，辖内原有的县级高风险机构全部清零，有力维护了地方金融安全。

  二是资源配置更加优化，经营发展质效明显提高。改革后，通过整合信贷资源、统筹调配资金、强化风险管控，补齐了原县域法人机构服务能力不足、区域内信贷资源错配以及风险防控能力不足的短板，经营发展质效明显提升。截至2025年9月末，14家市级农商行各项存款13601亿元、各项贷款7561亿元，较年初增幅高于全省平均水平，新投放贷款的不良率均控制在1%以内，风险防控能力及服务地方经济社会发展的能力显著增强。

  三是市场定位更加稳固，支农支小水平明显提升。通过改革，市级农商行进一步强化支农支小考核引导，强化专门机构及服务团队配置，创新“蜀信e贷”“商e贷”等72个产品，集聚资源加大支农支小信贷投放力度。同时，依托于支持小微企业融资协调工作机制，与小微经营主体高效对接，提升支农支小服务质效，有效解决了县域法人机构因发展不平衡导致的服务“三农”、小微企业不充分问题，支农支小的金融主力军作用不断增强。

  四是体制机制更加健全，整体发展活力明显释放。改革后，取消了市州办事处和县域法人机构，不断推进扁平化、集约化、精细化管理，原省市县三级“哑铃状”管理体制弊端得以破除，通过“市总行—县区一级支行—乡镇二级支行”的垂直管理模式，管理效率大幅提升，同时释放更多人力资源向一线业务倾斜，建立起了与发展战略相适应的组织架构、业务流程和考核体系，改变了管理层级较多、基础管理薄弱的粗放式经营管理模式，为高质量发展奠定了坚实基础。